Минстрой России уточнил перечень документов, необходимых для включения специалиста в НРС
Опубликован проект приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ, утверждающего перечень документов, необходимых специалисту по организации строительства, а также инженерных изысканий и проектных работ для внесения о нём сведений в Национальный реестр специалистов. В документ входит состав сведений, включаемых в НРС, список оснований для отказа во внесении и исключения из реестра, а также порядок внесения изменений. Проект приказа со всеми соответствующими приложениями размещён на портале проектов нормативных правовых актов, его публичное обсуждение завершится 5 марта.
Как указано в сопроводительных документах, анализ правоприменительной практики положений Градостроительного кодекса РФ показал, что отсутствие правового регулирования отношений участников в сфере ведения Национального реестра создаёт одновременно риски допуска к выполнению работ специалистов, не обладающих необходимыми компетенциями, и риски ограничения лиц, соответствующих всем установленным требованиям, в осуществлении трудовой деятельности. Проблема выявлена в 2022 году в связи с принятием Федерального закона № 447-ФЗ.
В перечень документов, подтверждающих соответствие специалиста минимальным требованиям, установленным ГрК РФ для внесения его в НРС, вошли:
1. Документы о высшем образовании по специальности или направлению подготовки в области строительства (дипломы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, СССР, а также иностранных государств, если такое образование признано законодательством РФ).
2. Документы, подтверждающие 10-летний общий трудовой стаж по профессии и 3-летний профильный стаж работы (копия трудовой книжки, выписка из послужного списка для военных, документ иностранного государства, выписка из ЕГРИП для ИП, выписка из ЕГРЮЛ для подтверждения профиля организации – работодателя, должностная инструкция для подтверждения осуществления специалистом инженерных функций).
3. Свидетельство о квалификации, выданное юрлицом, осуществляющим деятельность по проведению независимой оценки квалификации.
4. Разрешение на работу в Российской Федерации для иностранных граждан (за исключением случаев, когда таковое не требуется);
5. Справка о наличии (отсутствии) непогашенной судимости или уголовного преследования.
Непосредственно в Национальный реестр будут вноситься следующие сведения: идентификационный номер записи в НРС, ФИО специалиста, вид осуществляемых им работ (организация выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту), дата принятия решения о внесении его в НРС и дата выдачи свидетельства о квалификации.
Отказать во включении в НРС специалисту могут при несоответствии требованиям Градостроительного кодекса РФ, предоставлении им документов с недостоверными сведениями, а также в случае, если ранее этот специалист был исключён из НРС по «дисциплинарным» причинам.
Исключить специалиста из НРС могут по его заявлению, в случае смерти, признания его судом недееспособным либо виновным в причинении вреда, предусмотренного статьёй 60 ГрК РФ. Также исключению из НРС подлежат специалисты, не соответствующие предъявляемым к ним требованиям, не выполняющие предусмотренные Градкодексом функциональные обязанности, не прошедшие оценку квалификации, привлечённые дважды за год к административной ответственности за трудовые правонарушения и осуждённые за совершение умышленного преступления. Если по вине специалиста организация – работодатель попадёт в реестр недобросовестных поставщиков, а саморегулируемая организация будет вынуждена произвести по суду выплаты из компфонда, такой специалист тоже подлежит исключению из НРС.
Остаётся добавить, что приказ вступит в силу 1 сентября сего года и будет действовать в течение 6-ти лет.