В Госдуме корректируют уровни ответственности членов СРО
Госдума приняла в первом чтении законопроект, с поправками в статью 55-16 Градостроительного кодекса РФ, корректирующими требования к уровням ответственности членов проектных, изыскательских и строительных СРО в связи с ростом стоимости заключаемых ими контрактов. Инициаторы законопроекта — Сергей Неверов и Николай Алексеенко, ответственный за прохождение документа в Госдуме – Комитет по строительству и ЖКХ.
Аргументация парламентариев такова: действующее соотношение взносов стройкомпаний в компфонды СРО с предельными значениями размера их обязательств было принято в 2018 году, с тех пор стоимость строительства возросла более чем на 50%. На эти 50% депутаты и предлагают увеличить предельные значения обязательств членов СРО по уровням ответственности в рамках компфондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. При этом в целях сокращения разрыва между предельными значениями 1-го и 2-го уровней ответственности по договорам строительного подряда предлагается в два раза (с 60 млн до 120 млн рублей) повысить предельные значения для первого уровня. Повышение размеров взносов проектом не предусмотрено.
В то же время Комитет по строительству и ЖКХ под председательством Сергея Пахомова в своём заключении на законопроект отметил реальную необходимость в актуализации предельных значений стоимости контрактов только для первого уровня ответственности членов СРО. Ссылаясь на данные, представленные Национальным объединением строителей, комитет отмечает преобладание (до 65%) в общем количестве заключаемых строителями контрактов договоров подряда, соответствующих именно первому уровню ответственности (т.е. стоимостью до 60 млн рублей); 34% приходится на контракты второго уровня ответственности и лишь 0,78% — на остальные три.
«Во избежание снижения гарантий на получение третьими лицами выплат в случае наступления предусмотренной законодательством ответственности представляется целесообразным актуализировать в законодательстве только предельные значения стоимости работ по одному договору генерального подряда в строительстве, применяемые для определения первого уровня ответственности членов саморегулируемых организаций в области строительства (для микропредприятий)», — говорится в заключении комитета. Это позволит микропредприятиям заключать государственные и муниципальные контракты без дополнительных финансовых затрат на повышение уровня ответственности, отмечают члены комитета.
В Национальном объединении строителей на законодательную инициативу отреагировали позитивно, однако не согласились с двойным повышением обязательств по первому уровню ответственности. В НОСТРОЙ предлагают увеличить первый уровень в полтора раза, а между первым и вторым добавить ещё один уровень – для контрактов со стоимостью до 350 млн рублей, потому как «между первым и вторым уровнем ответственности существует сравнительно большой разрыв».
Надо полагать, что все озвученные поправки будут внесены в законопроект ко второму чтению, — замечания и предложения к документу в Госдуме принимают до 5 мая.